就在去年，匈奴南下，代郡可是重灾区。

代郡治所高柳那还好，城高墙厚，匈奴人打不进来。几个重要的县城也没事，地方乡镇也有一部分居民当时迁徙到城中逃过一劫。

然而这糟了胡祸的地方，谁还敢继续住下去？

十月份之后，大量的百姓难逃，目的就是为了避免再次被匈奴人打草谷。整个代郡的常住人口不足最高数据的35%，大部分乡村荒废，城镇也显得萧条得紧。

就在这样的情况下，刘铭来到了治所高柳，接任了代郡郡守一职。

郡守的府衙并不奢华，一来这里的财政收入一直不高，有钱也大部分用于修缮防御工事，所以反而没什么钱修缮府衙了。再则原本的郡守是难得的清官，只可惜匈奴南下总需要有替罪羊，结果这家伙悲剧了。

刘铭打开系统界面，查看了一下势力线。

结果却是发现代郡及其下属各县各镇已经成为了自己的领地，唯一值得可惜的是，自己的威望远远不足以升级时代。

通过昨天的询问，他已经知道，系统的都城是可以zi you切换的。只是作为代价，原本都城可建造的五十块丰产田，会瞬间毁掉三十块，仅剩分村可建造的最大二十块的数目。

所以，他没有把都城迁徙到这边，他需要汉县为代郡最大限度的补充粮食。

但是，他却是把代郡当成分村来建设，一晃眼原本的府衙就被系统府邸取代，也就是在半夜做的好事，没造成太大的sao动。

刘铭不希望装神弄鬼，毕竟张氏兄弟装神弄鬼如今是什么下场谁都看在眼里。在这件事没有被淡化之前，装神弄鬼不过是给别人一个打击自己的借口罢了。

哪怕本来可以借机宣传‘权力天授’接位仪式，他也没有举办。若是他举办，接过印玺瞬间，系统判定此地为自己领地，那么之前升级过的科技，会立刻使得代郡的居民变得更强壮、更聪明。

这种实实在在感受得到的‘神迹’，必然可以将自己的声望提升到最高点。

在代郡外的郊区那边买下了一片土地，在上面修建了二十块田地。耕种者自然是向系统购买的村民，只有使用他们耕种，自己才能够放心。

门阀们办事多少还有点靠谱，整个代郡的官职都给自己拿了下来。

下属县令、县丞之类的官职，等着利益圈那些世家前来接收。

在此之前，任命田畴为郡丞，刘二狗为主簿，程昱为治中，高顺为郡尉，所有下属皆有升迁。原本士兵之中立了功的，也提拔为军官，分散下去每个县城驻扎个二百人什么的。

汉县这个大本营，则交给王腊负责。

这位‘曾经的县令’，如今又当起了老本行。不说，干得还听得心应手的，若非知道他是什么来路，刘铭还真的以为这家伙以前真的干过县令。

入驻代郡前后三天，基本上一切都安顿下来了。真正要开始处理政务的时候，才发现这里完全就是一个烂摊子，一大堆问题需要面对。

粮食和银钱都没有，也不知道谁都给抢了，还是真的都花光了。

官吏的俸禄已经大半年没人支付，县官被门阀打点走了自然不好再向刘铭要求什么，但是下面的小鬼们却是饿了大半年，如今都眼巴巴的过来求饷了。

他们大部分其实都是老实人，很少有为非作歹之辈，最多有点灰se收入。不夸张的说，这大半年他们就靠着这灰se收入紧巴巴的过ri子，再没有俸禄他们当真是想不反都被逼反了。

更绝的是，不知道谁，反正刘铭可以肯定不是上一任的郡守。就是那么一个非常神秘的‘有关部门’税吏，直接征收了三年的税金。这其实也是代郡，为什么常住人口下降到35%的一个关键因素。

简单来说，刘铭担任郡守，至少三年内不能够征收一分钱，否则下面的居民和商人要么全部走人，要么全部站出来反了。

更糟糕的是，各地士卒经过统计，才发现大部分都被吃了空饷。下面县城原本每个都有五百个士兵驻守，毕竟是边境城市嘛。