从招兵到征兵，这是一条必然要走的道路。而军队的稳步扩充，特训班的不断开设，下级军官和老兵的培养，以及军人待遇的吸引力，这些都是杨天风有意作的铺垫。

而这些还不是全部的条件。

自抗战起，国府便开始实行义务兵役制，即按照保甲制度调查户籍、人口，然后对将年满十八岁至四十五岁的兵役适龄男子登记于册。每年由保长采用抽签的办法，决定谁去当兵。

抽签的基本原则是“三丁抽一、五丁抽二、独子免征”。但男子是否适龄、健康与否、是否独子、抽签后谁去当兵等等，几乎都由乡、保长和军队征兵官员说了算。特*权滋生腐*败，而国*军的征兵过程可谓腐*败透顶。

既然征兵过程中腐败盛行，富家官宦子弟和亲属大量逃避兵役，这就不得不采用抓、拉贫苦人家壮丁的方式补充缺额。到后来，“抓、拉壮丁”甚至成了多数地区征兵的主要方式。

而被强行征召的壮丁入伍后的命运更惨，他们受到种种非人虐待，更有上百万的壮丁还没来得及上战场，就死在了征兵途中和训练营中。甚至在许多地区，最后能到达前线的壮丁，还不及入伍总数的百分之二十。就算路上有开小差逃跑的，但死亡率在百分之四十到五十，也是一个骇人听闻的数字。

诚如白修德所说：“中国人并不怕为国家出力卖命，人民的爱国心是从来没有低减过的。只是他们个个都深知壮丁营是个什么样子。”

正因为有这种种弊端陋习，杨天风才要耐下心来，不能急躁。政务官员的廉洁高效，基层官员的秉公执法，下情能够上达，户籍的详细准确等等，都要满足条件，他才敢改招为征，以免使其成为一项民怨沸腾的苛政。

而将要征兵的对象，则首先会从已经普遍建立的联防队组织的选择。这些半兵半农的联防队员（类似于民兵），每天经历训练的时间虽短，但跨度却长。几个月的时间，初步的军事技能还是能够掌握的。这样就减少了目前招募的新兵要经过急训的时间，或许只要一个月，甚至更短的时间，他们便能补充进军队，成为一名士兵。

联防队到目前为止，已经有了二十万之多。往少里说，四分之一符合征兵标准，那就是五六万，比现在新七军的全部人马还多呢！

也就是说，经过这么长时间的铺垫、准备，杨天风已经能够在较短的时间内把现有的兵力扩充至近十万，甚至更多。

当然，爆兵相对容易，而武器是有缺口的。但战区的拔付，缴获加维修，以及卧虎岗造枪厂每月三四千的霰*弹枪产量。时间也用不了太长，武器装备就能齐全。

如果按别家的抗日武装的标准，拿着大刀、长矛、土枪，或者发两颗手榴弹就算个兵的话，现在联防队使用的老旧枪枝和独角牛，原样不动，都拉进来，那倒也能叫部队。

前景是光明的，尽管短期内还有困难，还要拖延或对付鬼子的扫荡。但架构已经形成，军、政、经的工作已经全面铺开，并走上正轨，基础是牢固稳定的，发展也是有序而迅猛的。

杨天风抬起头，凝视着已经标记好敌我态势的作战地图，慢慢眯起了眼睛。

……………

蓝天，白云，澄静得令人心醉。

飞机轻快自在地在空中翱翔，飞过枯黄的原野，掠过闪亮的小河，在宿城上空盘旋了两圈，又向东飞了一段距离，便掉头向南沿着铁路线飞去。

这是一架日式双座侦察机，谁也不会产生疑问。除非在陆地上处于很近的距离观察，才会发现其机腹下的武器不是7.7毫米机枪，而是12.7毫米重机。

高凤阁熟练地操纵着飞机，保持着高度，后面的观察员则举着望远镜，向着地面瞭望，记录着侦察到的情况。

“长官，宿县敌人似乎增兵了？”飞行学员李克用有些不太确定地说道。

高凤阁不置可否，过了半晌才开口说道：“返程时再侦察一下，我会飞得更低一些。”

既是侦察机，又是教练机，凭着12.7mm重机枪和穿爆弹、穿燃弹，还能打掉鬼子的侦察机。这架新七军最早拥有的中岛侦察机，可谓是样样都行。反攻萧县前，高凤阁等人便驾机侦察过两次敌情，为军队的行动提供了准确的情报。(未完待续。)