何况有些地方你可以征召民壮，但有些地方可是连个人影子都没有，你怎么征召？就比如说新疆和西藏等地区。真要到了那个时候才现问题，那问题可就大了。

当然，军队也曾经有人提出过多购买一些卡车，使部队的后勤先一步进入摩托化。

问题在于，成本太高了…

而且这时卡车的可靠性也很成问题。

考虑到如今的国防军大概有六十多万人，那么哪怕每个士兵和军官都只拿着一个月1o块大洋的军饷，一年下来也需要七千多万的样子，更别提军官们拿的工资本来就比士兵高很多，而且平时武器弹药的损耗，还有士兵们日常的伙食等问题，这些都是要钱的，一年下来没有一亿基本上下不来。

按照当初的计划，每个步兵师都有1851o人，同时每个步兵师也都将有近7oo挺机枪和很多的火炮。

但这毕竟只是计划，事实就是如今的国防军里只有原国社军和北洋，还有一些地方军能达到这个要求，而一些偏远地区的部队，明显就要差上一些，没办法，谁叫没钱的。

而根据财政部的说法，在收回了地方财政之后，今年的政府财政收入应该可以达到1911年清政府垮台时的标准，也就是四亿多元的样子。

问题是现在的国社政府还有很多欠债在身上，因为战争的关系，日本和德国的那一份基本上可以不用考虑了，但还有英法和美国等国家的，另外从雨石银行借来的钱也是必须要偿还的。如果不是当初一共从雨石银行借来了一亿英镑，恐怕国社政府早就需要考虑下节衣缩食的问题了，更不可能像现在这样玩什么新军制。

之后再加上各项支出，比如铁路等等的建设，目前政府每年能投入到军队上的军费最多只能维持在一亿多元，至多不能过一亿五千万——————这也是财政部的要求。

但考虑到山东的战事，这点基本上是泡汤了。

而一亿多的军费，在刨去军人的军饷、各方面的支出等等等等之后，剩下的那点钱显然是不够给后勤部队买卡车的，这点即便是严绍给个友情价也一样。毕竟一辆卡车的价格着实不菲，即便是成本价格出售也不是军队能养的起的。现在国防军也只是把卡车集中起来使用，除了一些主力部队外。大部分的部队还维持在骡马的时代…

因此一支拥有较大人数的辎重部队也就成了必然，而且考虑到将来国防军的火力还有可能会继续加强，所以哪怕辎重部队已经摩托化了，依旧要维持在一个较大的基数上——————毕竟等再过些年，辎重部队需要考虑的就不只是弹药和吃穿问题，还有燃料问题了…

而在这么多项下来之后，整个步兵师的人数也从原来的1851o人增加到了2256o人。足足增加了4ooo多人。不过也因此，使得国防军拥有着同时代最强的火力，而除了训练之外。严绍最看重的恰恰就是火力问题，至少在他看来用一颗炮弹来换一个敌人，这绝对是一个划算的买卖——————别的不说，要知道单是一个士兵的抚恤金可就是一笔不小的数目…

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虽然目前国防部已经开始按照‘1914年制步兵师’。但是这并不是一个能简单办到的事情。先就像前面说的。钱的问题很严重。

先便是军饷问题，一个‘1914年制步兵师’的人数为2256o人。而目前全国一共有33个步兵师，那么全部相加在一起的话，一年单是给官兵们的军饷就将达到一亿元以上——————即便是全都按照士兵的标准给，一年也要九千万。

这无疑是一笔很大的负担，何况还要采购许多的轻重机枪、各式火炮还有新军制所需的迫击炮，这又是一笔庞大的支出。

事实上目前政府内部有很大的声音认为，完全没有必要组建这种新建制的步兵师。单凭原来那种建制的就已经足够了。

不过…

如果中国是美国那样的国家，那严绍绝对不会选择组建这种部队。毕竟像美国那样的国家除了加拿大和墨西哥外，基本上没有任何能对其造成威胁的国家，就算是加拿大和墨西哥，其威胁性也是相对那些芝麻大的小国而言，换句话说，美国基本上是没必要担心6上的威胁，只要有一支庞大的海军，他们便可以将所有威胁抵御在海外。而其庞大的工业能力也可以保证他在短时间内，武装出一支恐怖的部队来——————前提是他的海军千万别被人给突然干掉了。

但是中国就不一样了，先和中国毗邻的国家很多。远的不说，单说近的就有日本和俄国。

日本在朝鲜拥有殖民地，本身也对东北垂涎若渴。

而俄国在远东也有极大的利益需求，对外蒙、东北还有新疆更是虎视眈眈。

另外再加上法国的法属印度支那，英国在西藏及缅甸等地的威胁，这都需要中国拥有一支庞大且足够强大的军队。

眼下33个步兵师根本就不足以保证国土安全，就更别提开疆扩土了。甚至就连这种新建制的步兵师，也仅仅只是最低底线而已。毕竟这时的国家，无论是哪个强国都拥有动员上百万兵力的能力。

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虽然严绍很支持这个计划，并且最终否决了政府内部的一些提议，但是一些问题还是摆在了他的面前。

尤为重要的一点就是，随着战争的爆，不管是欧洲那边还是远东这边的，严绍都已经无法再像从前那样从国外进口军火。比如说他最看重的轻重机枪和各式火炮，换句话说，从现在开始他便只能依靠自己。

但是这时中国的兵工厂虽多（如四川兵工厂，德县兵工厂，广东兵工厂和汉阳兵工厂等），但是成规模的却没多少，扩建工作也是正在继续当中，但还没有多少成果出来，能够大规模制造轻重机枪和各式火炮的唯有安庆兵工厂一家而已，毕竟那是严绍多年的心血。

除此之外虽然其他兵工厂如汉阳兵工厂和广东兵工厂等也可以制造，但是在产能上就显得有些小的过头。而且目前他们的工作主要是生产更多的毛瑟g98步枪，还有步枪弹和机枪弹来供应前线正在开战的部队，根本抽不出本就急缺的资源来生产轻重机枪这种复杂的东西，就连迫击炮也只是用仅剩的一点产能来少量生产…

所以目前整编成‘1914年制步兵师’的国防军目前数量还很少，目前全国也只有山东有一个，是严绍当年在安徽的嫡系部队，这次为了打日本人被调到了山东供蔡锷和蒋百里指挥。

至于其他的部队…

到是有那么一两个装备了迫击炮，但是还不成规模，也就是还无法达到352门的标准，顶多也就只有一两百门。

本来如果战争没有爆的话，他们还有时间去慢慢的填补上这些空缺，但是如今山东那边已经战成一团，显然他们是没有这个机会了…

万幸的是，目前蔡锷他们在山东打的还不错，至少目前还没吃败仗，而凭着装备上的优势，也在正面战场上压过日本人一头。(未完待续。。)