英国上海代办额尔金，虽然同样被印度洋舰队全灭的战事所激怒，但在复仇的z舰队到来之前，他也乐于共和的行动受到政治上的约束。由于自己不便出面，额尔金劝说美国驻华公使亚伯拉罕林肯代为斡旋。

作为《双二协定》的发起人之一，林肯也很乐意自己的和平事业发扬光大，他约见了“上海的有力人士”，即斧头帮帮主张兴培，请他向共和带话：“远赴武汉与楚将军面谈”。

“英国人美国人，搞了双二的‘井’一下子就把太平天国套进去了，也把清廷自己套进去了。林肯要来，清廷支持他来，是做给全国人民的。我们不理也不好，他要谈，就和他谈谈。”李颖修这样向礼部尚书梁梃楠交代。

八月初，林肯到达阅马场。

林肯首先表示：肃顺和林则徐打算在国会中给予共和四分之一以上的席位，同时延请楚剑功和李颖修进入军机处。

“我认为你们应该参加，认为这样至少能够让共和党人的一条腿迈进大门之内。”

“如果一个人双手被缚。即使他的一条腿迈进了大门也无济于事。”

林肯碰了个软钉子，转而请共和方面提出方案。

月6日下午，双方举行第三次会议，主要是讨论共和的方案，会谈进展顺利，林肯说:在我来，这些建议完全是合理的。但它们还远远够。如果楚将军不反对的话，我愿愈仔细加以研究。

“林肯天真的以为，靠扩大的国会，就能解决一切问题。”楚剑功尖刻的对李颖修说，“就向他以为保留奴隶制就能保住联邦，实际的问题是，南部的种植园这种落后的生产形态，已经无法和北方的大工业同在一个屋檐下了。就向清廷的乡村，和我们的农业公司，是水火不容的。”

月7日，林肯同意将两项反建议带给清廷参考：一、清廷辖下省份的土地，不急于组建农业公司，但不得阻扰共和的企业和农业公司，依据买卖自由的原则，在当地收购农民（包括大地主）的土地。

第二，清军，包括神机军和所有地方军事派系，以及太平军接受共和改编。

在林肯带回的这两项反建议之后，林则徐亲笔在《战斧》上发表文章，指责共和没有诚意。他说：“土地，民之根本。岂可以公司之名，行兼并之实。”

而对于军队，林则徐则提出一个方案：

第一，清廷为达成境内军事力量之集中与统一，以期实现迅速击溃外国之大敌，及战后建国之目的，允将共和军队加以整编，列为神机军一部，其军队晌项军械及其他补给，与神机军受同等待遇，清廷并承认共和为有效政治势力。

第二，共和对于清廷之抗战御侮，应尽全力拥护之，并将其一切军队移交清廷军机处统辖，清廷对楚、李二人，分别给予武英殿、文华殿大学士的职位。

“归根结底，还是要我们交出军队呀。”楚剑功叹道，“军队一交还谈个屁。”

李颖修在一旁笑着：“我就想不明白了，现在的军事局面，我强敌弱，你为什么这么执着的要和清廷谈。”

“英国人已经彻底翻脸了，我们要给美国人一个面子，在国际上留个窗口。二来，我也希望尽早解决国内的问题。专心对付英国人。”

“只怕没有这么简单吧。”

“好吧，我就是真相党过不去，要给他们留个念想，让以后一百年，真相党都要哀叹宪政大清被共和扼杀了。这个答案你满意吗？”

月5日，就在东北的俄军大举进攻安东长白根据地的时候，上海的清廷国会突然宣布，要给予“大清皇帝隆恩浩荡，效仿民主的罗马帝国，要给予四万万子民公民权。无论农工商兵，只要纳税服役，都能被视作‘同秀才’。”