萨彦、贝加尔湖、外兴安岭、库页岛，是苏联远东的生命线所在，是苏联所谓在亚洲的人口中心、资源中心、经济中心，也是太平洋舰队的大陆补给港口的唯一依靠，没有了这些领土，俄罗斯就会与勘察加、阿留申失去便捷的交通联系，东北亚的安全就根本失去保障，没有了这些中国领土，苏联在亚洲就没有了真正的立足之地。

但是眼下形势逼人，斯大林不想松手，但是日本人却咄咄逼人，他真的拿不出有利的部队增援远东方面，德国人的大军已经兵临斯大林格勒城下，如果斯大林格勒被攻克，那么苏联面临的就将是走向灭亡和战败，要逆转这一局势，就必须将日本人的战略攻击方向逆转，只有中国军队攻入东北，日本人在远东的战略才会发生根本性的转变，斯大林也才能够集中人力、物力去保卫斯大林格勒。

几番谈判唇枪舌剑之后，斯大林最终同意了莫洛托夫的所谓退让方案，即归还伊尔库茨克在内的贝加尔湖流域，从伊尔库茨克划一条笔直的边境线一直延伸至伯力一线，但是海参崴与旅顺必须租借给苏联海军九十九年，租期满后苏联方面有权提出续约，而且中国军队必须在1943年5月之前攻入中国东北，有效牵制日军在远东地区的活动，并且集中兵力在消灭日军主力的同时解放上述归还中国的地区。

同时，苏联承认伊尔库茨克更名为“定远”新城、台湾、东北、库页岛、琉球、南海曾母暗沙群岛自古以来为中国领土神圣不可分割的一部分，朝鲜、缅甸、安南等接受中国托管。

台湾属于中国领土不可分割这一事实，通过《开罗中苏宣言》在国际社会再次得到重申，尽管世界各国对华态度不一，但对此从来没有提出过异议其中，关于中国的领土主权问题，中美双方磋商会晤同意，日本用武力从中国夺去的东北各省、台湾和澎湖列岛、库页岛、琉球岛等战后必须归还中国。

这是一场空前的巨大胜利，苏联的让步同时让罗斯福送了一口气，协议不过是协议，谁都清楚执行力方面还要靠中国人自己，腐败无能的满清丢失的中国领土现如今还需要中国军人的鲜血去染红。