东条英机为了高调培养日本陆军的偶像军人，于是利用军部以阿部规秀这个刚晋升为中将的名将之花接替独立混成第二旅团长职务，阿部规秀一到任就亟不可待的开始训练部队，整肃纪律，军部也给其大开方便之门，将第二独立混成旅团进行扩编，装备新式武器，抽调有山地作战经验的军官和老兵士官进行补充，以至于阿部规秀实力比历史上壮大很多，在作战中不但逃得一劫，还对根据地造成了非常大的破坏，山地部队逞威也让东条英机感觉大有面子，于是阿部规秀所部被扩编为特种军，也是日本陆军作战部队建制序列之中唯一的一个山地军。

关东军拟定在五月配合德军对苏军进行战略进攻，所以山下奉文的缅甸决战必须在四月中旬结束，可以说留给山下奉文的时间并不多，对于如此规模的战役来说，半个月的时间根本就是弹指一挥间的事情，实际上大本营也非常清楚，山下奉文也不是神仙，能够在如此短的时间内给予中国远征军以重创，并且切断中国最后一条国际交通线。

山下奉文清楚自己手中的实力缅甸国土的特殊性导致了他只能采用平推的中庸战术，如果中规中矩的打，没个二十多万人的伤亡是很难啃下高飞的中国远征军的，况且己方增兵的同时敌军亦在增兵，战役将成为一场消耗战，所以在缅甸单方面的一进攻作为手段消灭美英供给物资军械弹药的中国远征军在理论上是几乎不可能的。

如果给山下奉文一年时间，在给他一百万军队，他又信心能够直捣重庆大后方，非常可惜的是大日本帝国四处开战，四处捉襟见肘，国内的愚民政策让民众见到的全部都是胜利的场面，大日本帝国皇军从一个胜利走向另外一个胜利，从一个辉煌走向另一个辉煌。

而且，十五天的作战时间不要说作战了，就连部署都非常难以完成，所以山下奉文向寺内寿一谏言，改歼灭中国远征军为防御中国远征军，以帝国皇军主力直袭仁羌安，转向进攻英帕尔，攻入印度，不但可以获取堆积如山的美援物资，更可以直接切断中国远征军获得美援物资的渠道，从而直接达到切断中国最后一条国际运输线的战略目的。

次战役可以充分的利用阿部规秀的山地军，发挥山地部队作战的优势，英印部队新败不久士气必然低落，在缅甸只要阻击住中国远征军，给英国人的软肋印度来一个黑虎掏心，此番作战还可以得到海军方面非常有利的配合，将英国海军在孟加拉湾盘踞的最后力量彻底清除，另外一方面切断英国人与印度之间的主要航运路线。