高飞记得历史上的租借法案始于1941年3月11日生效，为美国国会第1776号法案，授权美国总统售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资，予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府。租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例，亦改变了美国作为中立国的实际存在意义。

这个法案最初授权总统借出不多于十三亿美元的物资，而历史上罗斯福总统在1941年10月即以此案向英国提供超过十亿美元援助，在法案通过之前，美国已在1940年透过与英国达成的基地租用协议，向英国及加拿大提供驱逐舰，以换取使用英国在西半球的基地。

美国国会通过向反法西斯国家提供援助的重要法案，主要是因为第二次全面世界大战的爆发使美国日益受在欧洲到纳粹德国侵略扩张的威胁，而在亚洲则受到了日本的威胁，德国入侵西欧后，罗斯福政府就开始着手为了美国自身的安全和防御，并扩大势力范围，确立战后世界中美国的领导地位，决定加强对处境困难、财政拮据的英国的援助。

而日本出兵法属印度支那的举动让美国参谋长联席会议的战略分析师们确认日军将有可能横扫东南亚，这个战略分析观点吓坏了美国人，菲律宾对于美国的意义就等于印度对英国人的意义一样，于是罗斯福政府也毫不示弱的宣布中国与英国同样适用于租借法案，并以此为基础准备向中国和英国提供租借武器和物资。

罗斯福总统发表讲话，美国必须成为民主国家的兵工厂！1940年12月10日，美国政府参、众两院通过的《租借法案》经罗斯福签署后正式生效，法案授权总统可以以出售、交换、转让和租借的形式向被认为其防御对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。

可以说这一天是让全体中国人民欢欣鼓舞的一天，因为这一天彻底结束了孤独的中国孤独的抵抗的历史，也正式的表明了美国政府的立场和态度，更是中国与美国整体战略关系转变的开始。

高飞非常清楚的意识到该法案的通过等于是埋葬了席卷美国几十年的中立法，是美国由孤立主义走向参战的决定性重要一步，但是中国政府当家的大佬们能否正确的认识到这点？世界上没有无缘无故的爱，所得必将付出这是永恒的定律。

高飞听闻美国方面要求向中国派遣高级军事参谋团，并且同样要求中国派遣高级军事联络图前往美国，顿时精神振奋。