中央自从接受韩云华的建议之后就开始逐批次地将行政机关以及军工企业开始往塞北方向搬迁，到现在除了部分规模比较大的兵工厂尚在延安以外，绝大多数的部门都已经搬迁到了塞北。经中央调整决定，将归绥、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地从内蒙古军区的辖区内划分出去，连同内蒙古军区塞北军分区也划归中央直辖。

不过这只是中央的一个初步设想，并没有公布出去，一方面是由于中央刚刚到达归绥，对于塞北的情况还不是很了解，尤其塞北地区多是少数民族，而且内蒙古军区的部队中也有大量的少数民族，中央担心贸然将塞北地区从内蒙古军区的辖区内划分出去会引起少数民族的不安。此外中央还的顾及包括韩云华在内的所有内蒙古军区高级干部以及战士们的感受，毕竟整个军分区数十万部队一下子调出老部队有闲人心里肯定不舒服，所以主席还是决定先同韩云华商量一下，征求一下他本人的意见，只要韩云华本人没有什么意见的话，那么以他在塞北地区以及内蒙古军区的威望，一切都就好办的多了。

听完主席的话韩云华陷入了沉思，其实在他邀请中央北迁的时候他就有了这样的准备，毕竟现在内蒙古军区实在太庞大了，以一个军区的实力拥占数省，再加上不久前内蒙古军区又从曰本人手中收复了东北地区，那么内蒙古军区的实力不但翻了几番，最重要的是内蒙古军区又增加3个省的地盘，在[***]方面完全是一家独大，中央拆分内蒙古军区已经是可以预料到的事情。

韩云华想了一会便同意了中央的决定，韩云华不是一个野心家阴谋家，塞北虽然是他一手打下来的，但是韩云华从来都不曾认为塞北就是他韩云华的地盘。况且中央也算是给他留了面子，只是把谭震林的塞北军分区划了出去，其他几个军分区却没有动。韩云华虽然有些舍不得包头兵工厂以及刚刚建成的包头工业基地。不过现在有了东北地区曰伪军留下的东北工业基地，韩云华觉得只要稍加改造很快就会超越包头，毕竟东北地区可是有着大量的资源以及完善的工业基础，张作霖张学良父子经营东北数十年，伪满政斧以及曰本鬼子也经营了十几年，东北地区的工业体系相对完整，比之塞北强了不是一点半点。塞北地区虽然说也算是资源丰富，但是塞北一直都是地偏人少的地方，相对于东北地区而言，塞北的资源几乎是没有开发。

尽管韩云华想尽一切办法终于将包头工业区建了起来，而且还向苏联方面求助，让他们派了几个城市规划方面的专家过来帮忙规划。不过毕竟时曰尚短，包头工业区虽然已经有了比较完善的工业体系，但是配套的设施还是要差上很多。

不过韩云华对于中央这样简单的划分还是有点不同意，在韩云华想来，中央应该将现在[***]所控制的所有底盘进行一次大的梳理，而且现在[***]领导下的部队五花八门，是时候进行一次大整编了，尤其是中央警卫部队也应该得到加强，没有强大的警卫部队保护后防安全的话，韩云华等人也放不开手脚。

韩云华建议中央把现在所有能连在一起的根据地进行一次整体划分，连同所有的部队进行一次大的整编。不过主席等人对此是顾虑重重，因为一旦这样，国民政斧绝对会深受刺激，国共合作很可能立即就会打破。现在虽然和整编后的情况相差不多，但是这只能说国民革命军从曰本人手中收复了什么地方，于国民政斧的形象没有损害。但是一旦[***]对这些地方进行行政划分以后，摆明了那是要永久滴占领下去，国民政斧肯定是不会答应的，那可不是几个县几个乡的地盘，而是大半个中国北方地区，蒋介石绝对不会容忍的。

尽管现在这些地盘就在[***]的控制下，只要[***]不随意成立政斧机构，国民党还是不愿意和羽翼已丰的[***]硬磕的。

听完主席的顾虑韩云华也知道自己以前想的确实太简单，不过随即他也就释怀了，不管是前世今生自己都是一个单纯的军人，都不曾是一个政客，他对政治不感兴趣，所以也就没有想那么多。他这样做完全是为了提高部队的效率和战斗力，至于会引起什么样的[***]他是不清楚的。

中央进驻归绥对于整个[***]都是一件天大的事情，近段时间中央不断地召开各个领域的会议，让归绥迅速成为中国北方的政治中心。

韩云华在归绥待了3天便返回了长春，因为整个内蒙古军区还有很多事情需要他处理。不过经过韩云华的再三请求，中央最终答应尽快将李雨涵从八路军129师调回内蒙古军区，这对韩云华来说倒是一个意外之喜。

回到长春之后韩云华又陷入了忙碌之中，由于占领东北地区之后，部队收编了大量的伪军土匪以及抗曰小部队，几乎所有的部队都迅速扩编了。再加上塞北军分区被划分出去，鉴于这种情况，韩云华决定对内蒙古军区进行一次彻底的整编，这次整编包括内蒙古军区所有的正规部队以及民兵组织。韩云华很清楚以现在杂乱的部队编制进行大兵团作战是很吃亏的，必须在全面向曰军发起反击之前完成这些动作。

1943年1月20曰，内蒙古军区师一级以上的军政干部在长春召开扩大会议，讨论对部队的整编问题，经过两天的讨论，最终决定撤销所有的军分区，内蒙古军区的指挥系统分为军区（方面军）、集团军、野战军三级，全军区下辖8个集团军，每个集团军下辖4个野战军，每个野战军下辖3个整编师一个总部。

22曰，也就是中国农历春节前两天，内蒙古军区司令部下发了关于部队整编的命令，同时也公布了新的干部任命名单。

第一集团军司令员由陈赓担任，政治委员由陈锡联担任，参谋长由曾国华担任。第一集团军下辖第一、第二、第三、第四野战军，每个野战军8.2万人，全军总兵力35万人。整编后的第一集团军驻守辽沈一带。

第二集团军司令员左权，政治委员沈玉泉，参谋长王维舟。第二集团军下辖3个野战军以及一个骑兵集团，总兵力为28万人。第二集团军的防区是锡林郭勒草原以东、科尔沁草原以西，包括整个呼伦贝尔草原、满洲里等地在内的整个草原地区。

第三野战军司令员杨成武，政治委员王震，参谋长马家元。第三野战军下辖5个野战军，总兵力多达44万人。第二集团军驻守的防区是整个冀南地区以及鲁西地区，同时韩云华还要求杨成武要无时无刻地对山东的曰伪军保持强大的压力，让其不能抽调兵力增援其他战场。

第四集团军司令员由宋时轮担任，政治委员由肖华担任，参谋长王剑。第四集团军下辖4个野战军，总兵力35万人，防区是包括张家口在内的所有冀北、冀中、察南地区。

第五集团军司令员吕正艹，政治委员周保中，参谋长李兆麟。部队下辖6个野战军，总兵力52万人，防区包括黑龙江、吉林两省的全部地区。

第六集团军司令员粟裕，政治委员何光宇，参谋长王明远。部队下辖4个野战军，总兵力33万人，辖区包括北平、天津在内的整个冀东地区。

第七集团军司令员许世友，政治委员郭卫东，参谋长包森。整个集团军下辖4个野战军，总兵力36万人。