“刚才大家提出了几条实现这个目标的具体方案，我觉得的都很有见地，可以综合起来考虑。晋察冀不能放弃，他是我们的立足点和集结地，向东威胁平津，向北威胁张家口、大同、向南支援总部，位置很重要。

目前他是安全的，还没有引起敌人的注意，敌人也没有精力对小股抵抗进行围剿打击。我们要让它平静地稳固地发展就不能在它身边活动，7师就在平西大山里扎实训练、巩固根据地、组织武装民众，养精蓄锐准备参加下一场更精彩的作战。当然你们也可以组织小规模的交通线伏击作战，轮流出动实战中练兵。

张家口、大同要不要打，我说必须打。原因是我们需要用胜利来牵制敌人，我们需要那里的物资装备、更重要的是可以打胜。战场局势瞬息万变，战机稍纵即逝，表面上敌人气势汹汹、攻击猛烈，其实是它最虚弱的时候。等敌人主力完成对太原的占领，回师驻守占领区以后，我们夺取以上地区的困难就会加大，所以趁敌人被正面战场拖住的有利时机，以教导师、独立师2万主力横扫晋北、完成我们的布局刻不容缓。”

“接下来就是怎么打的问题，再好的设想，也要通过具体的战斗来实现。晋中胶着，鬼子势在必得，蒋介石、阎锡山寸步不让，忻口战役将损耗巨大。双方不断增兵势在必然。我们要搅乱战局，就要从晋中开始。

阎锡山守阵地，我们打运输线、打飞机场、打兵站，让鬼子后方不得安宁，逼着他从大同、张家口抽兵扫荡，既调动敌军又支援正面战场。我军有心算无心，特战队与内部潜伏人员配合主力部队里应外合拿下防守空虚的两座塞外重镇。甚至可以不惊动敌军，用敌军的电台指挥绥远的敌军继续向河套五原进攻，彻底赶走绥远国民党政权和军队。

如果前期计划顺利实施，我军就能沿平绥铁路突然猛烈地扫除日伪军，一天就能拿下归绥，两天占领包头。肃清敌伪势力后，集中主力消灭第一旅团，实现对绥远的占领。

敌后部队继续四处攻击，扰乱视听，缴获的物资、工厂设备、飞机场设施、兵工厂、医院从张家口、大同经铁路源源不断运往包头、动员敌占区百姓迁往河套。

留下一个团的主力部队组建地方部队开始大后方建设，其他部队陆续返回晋察冀继续开展破袭战、游击战。等敌人发觉后方大乱时，我们的战役计划已经实现了。大同、张家口守得住就守，守不住就扔给他一个空城，等他装满物资时咱们再想办法抢。”

“战役的中心点在大同，内部潜伏人员的接应、特战队的出击来是顺利实施计划的关键，怎么做好相互的协调呢？能保证一举成功吗？万一失败引来敌人夹击怎么化解？”听出了大概的徐向前对这样的布局很欣赏也有些担忧。

“战役空间广阔，如何准确把握敌人的动向？我们有限的兵力如何配置？”陈昌浩也感到有些冒险，两万人分成几路在几万平方公里的土地上又是骚扰、又是攻城、又要拆运设施、还要消灭至少一个旅团，其间的组织协调太难了！

“现代战争靠的是准确的情报，这一点军情局已经作了安排，各重要城市都有他们的据点和情报人员，各交通要道附近都有他们的情报员，敌情的变化随时通过电报反馈到参谋部，我们要做的就是调动敌人、创造机会、实现我们的计划。

战场广阔、兵力分散，是敌我双方都要面对的一个问题，我们是主动的，敌人是被动的，我们有情报的支持，有人民的支持，敌人却是睁眼瞎。通过外围一系列的作战，搅得他的前线缺粮少弹、损兵折将，牵着他的鼻子把他带进我们制造的假象中，调动他的兵力让他远离我们的作战目标就是此次作战的基本原则，将游击战、运动战、偷袭、伏击、包围等战法综合使用就是我们取得战役胜利的基本方法。”