同时，崔安潜、张自勉、杜慆又率义成、东都畿、山南、陕虢、河中数镇兵马集结于洛阳，建立了第三道防线。

以卢携为首的朝堂中央，面对南北叛军。一直到现在，制定的还主要是比较保守的对策。

在李璟与高骈先后拥兵不发之后，朝廷的战略上便主要倾向于防守。特别是制定了以洛阳和太原二都为主的防御计划。唐军以防御为主，特别是对南面的草贼，进攻的任务，交给了九部胡兵。

泗州失守，高骈依然坐视，黄巢十五万大军已经进入河南，这个消息传到长安，让皇帝和卢携等人都忧心忡忡。

十一月十五日。朝廷加封南节度使高骈同中书门下平章事、太尉、江淮盐铁转运使，晋渤海郡王。

同日，下旨加封镇海节度使周宝，同中书门下平章事，司徒、天下租庸副使。晋封汝南郡王。

当日，天子又下旨，加东北、河北道元帅、同中书门下平章事、中书令李璟太傅兼加太尉，并加侍中，河北、东北盐铁转运使、营田支度大使、河北、东道道租庸大使，并加淄青镇、登莱镇、恒清镇、建安镇、辽西镇、抚顺镇、卢龙镇、义武镇、成德镇、魏博镇、义昌镇、大同镇十二镇节度都使，持节节度十二镇军事兵马。

为了能让李璟出兵，朝廷现在已经算是一再破例。

李璟原本担任三师之太傅，现在同时给他加三公之太尉。三师三公这样的职务，虽说是正一品的虚职，但却无比荣耀。大唐开国以来，也只有唐太宗李世民加太尉兼领司徒，同时担任两个职务。

而除此外，李璟任同平章事这个使相荣衔外，原本还担任着中书令，这次又加领侍中。

这些都是一再破例，可见朝廷现在对于李璟的忌惮。

河北、东北两道元帅之位外，朝廷见李璟兵马迟迟没有出动，心急担忧之下的李儇，更是亲自在延英殿上提出授李璟节度都使，节度十二镇兵马。

如果说授李璟元帅职，这还不算太过份，毕竟郭子仪、李光弼等大将都曾担任过元帅这样的职务。

但是节度都使这个职位，可就不简单了。

安史乱后，玄宗发诏令，以太子李亨为天下兵马大元帅，把全国划分为四大作战军区，各以亲王为节度都使，担任战区最高军政长官。即：朔方、河东、河北、平卢节度区，以李亨兼任节度都使；山南东道、岭南、黔中、江南西道节度区，以永王李磷为节度都使；江南东路及淮南、河南节度区，以盛王李琦为节度都使；河西、陇右、安西、北庭等路节度区，以丰王珙为节度都使。

天下兵马大元帅其下便是四位节度都使，在四个节度都使之下，才是各道的元帅、副元帅，最后才是各镇的节度使。

当时天下的节度使稍少。每个节度都使统领的节度区内一般都是四到五镇。

而现在，天下有超过五十镇，天子将河北、东北以及河南、河东一部份共十二个藩镇划为一个节度区，以李璟为节度都使。

李璟一下子掌握了超过天下五分之一，相当于天下四分之一的兵马大权。

虽然。这只是名义上的，但这样足够震惊天下了。

大唐天国以来，这个命令，足以让李璟堪与李靖、李绩、李晟、郭子仪、李光弼相提并论了。

若不是封一字王不能如节度都使、元帅这样战后取消，李儇都已经准备给李璟封一字王了。

他面对的压力太大了，李璟和高骈手里的兵马。任何一人投入战场，都能马上对战场起到决定性的作用。可就是如此，朝廷明明有这么多的军队，还处于叛军后方，可却不能用。可知李儇这个年青皇帝心中的压力了。

既然已经加了李璟两道元帅，现在皇帝也不在乎再给李璟加个节度都使了。只要能换取李璟出兵。哪怕只是先派出一部份兵马，也能立即打消其它各镇的怀疑和担心，起到鼓舞天下士气，打击叛军气焰的重要作用。

李璟在这个时候的按兵不动，让李儇和卢携这些人是吃不香睡不着，生怕一觉醒来就听到李璟反了的消息。

现在天子心里已经不敢奢求李璟马上率大军入关平乱了，他现在希望的是李璟马上表个态。声明他依然忠于朝廷，坚持会镇压叛乱。

就在朝廷快要崩溃绝望之时，李璟终于回复前往宣旨的使者，会立即先抽调一部份兵马参与平叛。

就在这个消息快马五天传回长安之后三天，长安便收到了消息。

李璟终于动了，驻守于海州郁洲岛上的两个军一万二千镇**终于率先出动，镇**以最快的速度，突然在海州登陆，然后进驻了淮北重镇泗州下邳城，并同时驻兵海州沭阳、和海州治所朐山。一万两千镇**以郁洲岛为粮草后勤基地。然后控制着泗水、沂水、沭水上的三座重城，下邳、沭阳、朐山。迅速的封堵了黄巢沿沂沭河谷通道，北上沂密、淄青、登莱的通道。

这个消息传到长安，李儇激动的满面通红，差点叫喊出声来。其它的大臣们同样激动万分。一直等待猜测，生怕李璟这个时候也拥兵而反，就算李璟不反，若是他一直拥兵不发，对朝廷也是个极大的打击。

现在，李璟终于出动了。虽然李璟的这次出兵，只是出动了一万二千人马，而且还是强行进驻了感化军的东面沿海三座城池。并且从这次行动来看，也许李璟只是为了防范黄巢北上，以免攻击淄青等地盘。但无论如何，这次出兵的意义也是十分重大的。

随后，河北又再次传来消息，李璟派出一万兵马，分驻于蓟幽二州的边境鲍丘水、檀幽二州的边境潞水东岸。

而在李璟出兵之后，原本一直按兵不动的高骈，也终于派大将梁缵与侄子高杰率两万兵马北上，重新‘夺回’了淮河南岸重镇盱眙、淮阴、山阳、招义、钟离、寿春诸重城。

浙西的周宝、浙东的刘汉宏，也都开始派出一部份兵马，押送着一批钱粮赶赴溵水防线。

李璟出兵驻守下邳，高骈又出兵收复了泗州临淮对面的盱眙，在这样的局势下，黄巢没有在临淮多呆。他兵马虽多，但并不敢同时与高骈和李璟的军队做战，虽然这两军中李璟和高骈都不在，合起来兵马也不到两万人马。可黄巢还是很职前的弃泗州而走。

面对着朝廷在溵水的防线和李璟在沂沭二水的防线，以及高骈在淮河南的防线，黄巢仔细思考了许久。首先放弃了沿沭沂向北往淄青珠想法，李璟派出兵马把守下邳，意识很明显，就是不想他去淄青。

李璟的镇**太变态，上次去打了一次淄青，差点就没能回来的黄巢毫不犹豫的拒绝了这条路线。

而再回头南下，上次高骈虽然张璘一死就退缩避战，但黄巢与高骈军交战，十战九败，唯一的一胜还十分侥幸。现在高骈既然又出兵了，那他可不敢再去试运气。

想来想去，还是北上有出路，一来现在中原各镇十分虚弱，没有强大的对手，正好横行河南。二来，如果能趁河北四镇反的机会夺下洛阳，那可就真正是鲤鱼跃龙王了。就算是不行，如果能夺下天平镇，与河北军联合起来对抗朝廷，也有机会建立一个稳定的根据之地，不用再这样四处流窜了。

再三思虑过后，黄巢终于下定决心，北上直攻洛阳，如果失败，再打回老家曹州去，在那里背靠着河北军建立根据地。

下达了这个决定之后，黄巢没有等待，立即放弃了泗州临淮城，全军向西而行，直杀向东都洛阳！

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