开元十六年，冬。

洛阳紫微宫、宣政殿。

“这些就是明年的财政开支预算，政事堂已经都票拟签字了，就等翰林院的大学士们批红，然后奏呈圣人。”

轮执政事笔的宰相房玄龄开口道。

皇帝坐在上首，面前有一个本子，听完了房玄龄代表政事堂汇报的明年财政预算计划，也没有急着表态，而是先问了一句，“今年的财政是否超过去年做的预算，超了多少？今年的财政收入，是否如预算的一样，是都如数征收，还是有拖欠？”

“圣人，朝廷现在是量入为出，今年的开支，是在去年就按照上一年的财政收入做出的开支预算，我们核算计划的时候都比较谨慎，量入为出，且都留有一定的余地，并且还给三省六部以及地方各道都留了一笔应急款项。”

尚书左仆射王子明缓缓道来，“总的来说，我们今年的财收很好，不但如预期的征缴了税收，而且今年的税赋还有增加，且数额不小，尤其是外贸这块，新增不少。”

“而我们去年做的财政开支预算，今年没有超，还有些剩余。”

翰林院的大学士孔颍达表示意外，“去年对新罗全面开战，西域又打了几场大战，而西南诸地对蛮夷的剿抚也是没停过，军事用兵开支增加了许多，怎么财政预算还有剩余？那是不是说这预算做的不够严谨呢？”

宰相长孙无忌便站出来解释，“我们去年确实打了几场大仗，太子还代圣人西巡，前去与波斯罗马会盟，调动了许多兵马卫士随从护卫，增加了不少开支，但这仅是一方面，我们对新罗用兵，前期仅是百济道东明郡之府兵和民兵出动，后来王君廓带百济道部份兵增援入新罗，可也都是就近用兵，朝廷未从中原之地长途调兵派将，也未从中原调运一根草料一粒米，相反，对新罗战事顺利，自买肖城大捷之后，新罗已经不堪一击，屡战屡败，这场讨逆之战前后用时不到半年，便在军事上完成了对新罗的占领征服。”

攻占新罗全境之后，虽然还有许多新罗人在打游击，可新罗上层的那些贵族们已经投降了，因此朝廷很快把新罗设为鸡林道，并接着对新罗国的王室宫廷以及官府的库府钱粮等进行没收充公，随便又对许多参与叛乱的贵族进行了追究治罪，处以没收田宅财产等惩罚。

通过收缴王室官府和贵族地主们的田地财产，朝廷在新罗的用兵那是一本万利，打仗没投入多少，但收获却是巨大。

仅此一项，新罗讨逆战争，朝廷不但没有贴钱进去，反而赚的盆满钵满，除了拿出些做为给讨逆军的赏赐和伤亡抚恤补贴，以及留给鸡林道做为地方财政开支，用以移民汉人和就地驻派府兵等外，依然还是上缴了大量钱财给朝廷，更别说朝廷的户籍人口又增加了许多，田地数量也是增加了许多。

相同的，太子在西域的用兵，也是没花多少钱，但收益巨大。

灭突骑施等三部联盟，再灭石国，然后是改土归流疏勒和于阗，朝廷得了大量的牛羊马匹，以及钱帛金银等，还有许许多多的奴隶和移民人口。

太子西域之行，花费的不少，但数场胜仗下来，收获就更多了。

真正亏钱的战争，还是西南几道对那些山里蛮夷们的改土归流战争，这些小规模的战事，虽然规模小，可是数量多，没有什么大规模的会战之类的，可是到处追剿，伤亡不小，粮草耗费也高。