当大秦皇帝与罗马皇帝在高加索达成了两皇盟约后，波斯皇帝坐不住了。眼看着波斯联盟趁着罗马内乱，夺取了罗马大量的土地，现在罗马居然跟大秦达成了这么重要的盟约。

十万突厥骑兵将随时从高加索一线杀过来，直接就能威胁到波斯的都城泰西封。

尤其是大秦与罗马达成的贸易协议，将会让罗马现在严重的经济危机松缓过来，波斯将难以再继续卡着罗马的脖子了。

库思佬的使者一批又一批的赶去求见大秦皇帝，一次又一次的携带重礼前来。不过在会盟期间，皇帝并没有怎么理睬他们。

直到盟约达成后，皇帝才正式接见了波斯皇帝的使者。

一番充满东方风情的宴席款待之后，皇帝提出愿意与波斯皇帝会盟。

会盟的地点，皇帝选在了条支（喀布尔）。

这是大秦大夏道重要的一座城池，也是丝路上的重镇，贸易大城。位于大夏道的中东部，处于兴都库什山的南麓，条支河谷。

这里是连接中亚和南亚的丝路必经之路，往东是兴都库什山的开伯尔山口，这是通往南亚天竺大陆最重要的山谷通道。

山口东面的乌丈那、健陀罗、固失蜜等国占据着勃律国南面肥沃的信度河流域，并直抵天竺海。

曾经的贵霜、厌达都曾经兵过开伯尔山口，征战信度河流域，抢夺这片肥沃的土地。

故此虽然大夏大半处于高原，多是山地、戈壁沙漠等，但这是一块极重要的战略要地，不仅往东可通天竺大陆，而且往西正是波斯。

皇帝选择到此会盟，有很深的用意。

与罗马皇帝会盟，缔结了高加索条约，而与波斯皇帝会盟，也是要缔结一个正式的边界协议。

皇帝从高加索东返，回到咸海畔在火寻城休息了段时间后，不再走来时的药杀水路线，而是改走咸海另一条汇入大河乌浒水，往西巡视康国、石国、曹国等国，对于河中昭武诸胡国王，皇帝颁诏册封。

诏封安国为安息郡，封其国王为安息侯，东安国为木鹿郡，封其国王为木鹿侯。

诏封何国王为贵霜侯，以其地置贵霜郡。

米国王为南谧侯，其地置南谧郡。康国王为康居侯，其地置康居郡。

西曹国王为瑟底痕侯，其地为瑟底痕郡，小史国王封那色波侯，其地置那色波郡。

史国王封伎沙侯，其地置伎沙郡。

石国王封大宛侯，其地置大宛郡，拔汗那国王封休偱侯，其地置休偱郡。

皇帝以千泉山以南，葱岭以西，乌浒水以北之地，置为河中道。

在河中道，皇帝诏封十八侯，置十八郡，其中朝廷正郡三，诸侯郡十五。

三郡分别为拓折郡（塔什干），真珠郡（费尔干纳），萨末健郡（撒马尔罕），这三郡所处之地都是在河中道最重要的地方，也是最肥沃的山谷盆地和绿洲，三正郡控扼要地，品字相连，同时还监视着河中实力最强的康国等几个诸侯藩国。

皇帝在河中逗留了小半年，在三个正郡各驻军一万二，同时亲自指导河中道丝路上驿站烽墩军堡屯庄以及巡营的完善。