“臣以为,应当取消中原地区的军屯田和公廨田以及职田。”魏征很干脆的提出一条。中原本就人多地少,如果再维持这些军田、公廨田和职田,无疑就是抢占更多的百姓耕地了。
“职田是官员们的一项福利,如何能取消呢。”马上有大学士反对,职田可是一项重要的官职福利了,有职就有田,虽说这职田并不是直接授给官员,而一般是由官府直接将田佃给百姓租种,然后收租再交给官员。
可终究,这也是占了很大部份的田地了。
“要我说,干脆连公田也尽量都取消好了,这样也能少迁移一些百姓了。”
公田可就不仅仅是职田了,还包括公廨田等好多隶属在官府名下的田地。
罗成点了点头。
“关于职田,我觉得魏相说的也有道理,职田收入确实是官员们的一项重要福利,但职田这个形式不太好。朕看不如改一下,朝廷依然保留官员过去的职田额,但由朝廷统一折成钱帛随俸禄一起发放。”
“而原来的这些职田,朝廷将之分授给附近的百姓。”
“圣人,那官员的职田所折之钱,由何处而出呢?”
“朝廷可在边疆之地增置庄园,以奴隶耕种田地,划做职田,其所得之收益专门划入职田租,然后发放给官员们。”
马上开始有官员在计算这样一改,朝廷得花费多少,毕竟现有的职田授分给百姓后,并无收益,还得重新去边疆置地,这耕地的农奴等也是要钱的。
“要不把现有职田出售,然后用其所得之钱再于边地置办田庄、农奴耕种,岂不两全其美?”
“我觉得应当把职田交给就近百姓佃种收租,更好。”
宰辅们各有各的想法。
“诸位,清理公田的想法很好,但清理公田不是说要官退民进,而是要把中原人口密集之地宝贵的耕地清退出来,分授给百姓们,让百姓能够多有些耕地。朝廷则再于边疆之地,尤其是关外、朝鲜、琉球、林邑、岭南等地再置产。”
皇帝的意思很明白了,公田还是要保留的,甚至朝廷可能还要带头在边地置地,只不过朝廷要把中原的田地清退出来,以分授给更多的百姓。
“职田要清,公廨田要清,皇庄也要清,军田也要清出来,另外一些陵田等也要清一清。总之,这一次要清彻底一些,各地限田也要查一查,额度再降一降,超限的都要让他们清地,让他们到边地去置业。”
朝廷推出了最严限田令。
关中、河南、河北、河东、山东、淮南、湖北、剑南、巴汉九道加上六京,不论主客户籍,无官勋爵位的百姓,一户限田百亩。
而有官职爵位者,一品者加额五百亩,每品以五十亩为差距,至九品为加一百亩。
一个九品官,本身一户可拥田百亩,有九品官可再加一百亩田额,在这九道六京,最多可拥田两百亩,而且是一户家庭的限田额。
你有钱也不行,而且要买那本身百亩之外的田数,还只能买朝廷的公田,或城郊的永业田,乡村百姓的永业田还只能出售给同村。
当然,九道六京之外,限额小些。
比如在九道六京外的湖南、江西、陇右、朔方、辽宁等道,就可以在原额之外再加一倍的额度。而在云南、安东、安西、岭南、云南、林邑、百济等边疆之地,更是没有限额。