东突厥亡了，西突厥臣服了，高句丽亡国灭种了，吐蕃象雄称臣了，西山诸羌也大半归附了。

有人说，朝廷没必要再留这么多军队，应当偃武修文，应当马放南山，刀枪入库了，可以安享盛世了。

但罗成从没这样想过。

军队确实又在调整，但并不是说就马放南山刀枪入库了，相反，西域、朝鲜、西山、岭南、云南等各地，都一直还在用兵。

皇帝只是把这些边境上的战争，刻意压缩了规模，且也没有搞什么期限作战，给了将领们很大的权限，让他们不急，稳打稳扎而已。

罗成劝服宰相的办法很简单，他从不搞什么强制命令，而是跟他们算账。

一笔笔，一项项罗列开来，皇帝甚至还绘制了表格，然后采用了阿拉伯计数，通过表格，很清楚明了的告诉这些宰相们，如果按他说的办，将带来怎么的预期改变和收益。

前后的差距是如此之大，就算宰相们中不少人并不是很懂算术不懂经济工商，可看了这表后，也会觉得，皇帝的思路是对的。

崔君肃之前还为盐税降一半而操心两千万贯缺口哪里补，可等皇帝让人把一张张巨大的数字表格、图形取来，贴在屏风上，由皇帝亲自讲解一番后。

崔君肃的脸上已经全是笑容。

按皇帝描绘的前景，将来仅是市舶司一年都能有千万贯的收入，而边市也有有几百万贯收入，更别说现在仅占财政收入一小份的工商税，预计未来将彪升暴涨。

而仅是军工外贸这一块，未来的市场就是巨大的，只要把口碑和市场做起来，那么一年千把万贯的军工外贸并不难。

这里加加那里算算，这意味着朝廷不计两税的正税收入，以后朝廷一年的财政收入都能达到六七千万贯之高，这意味着就算朝廷如这几年一样，维持着七八十万的军队，甚至常年有不下十万兵马在边地驻守、做战，只要是不打全面战争，打一些局部的边境战争，那么朝廷的收入都足够开销，甚至年年能有节余，可以不惧一般三五年就来一次的各种水旱大灾江河决堤了。

罗成看着宰相频频点头的样子，不由的心里有几分自豪。

估计他将是历史上第一个给大臣们用PPT的皇帝了，扩大外贸交易，促进工商作坊发展，扩大增进财政税源，朝廷用这些钱供养维持强大的秦军，继续开边拓地，改土归流，只要能够保证对外的扩张不断，那么内部矛盾便能压缩减少。

一个帝国，如果他一心开拓，没有忙于内斗，那么就必然将保持勃勃的生机。

“把土地交给汉家百姓，让四方的蛮夷戎狄或臣服为民，或入工坊矿山庄园为工奴。”

听着皇帝那激昂的声音，看着屏风上描绘的那美丽前景，宰辅们一个个双眼放光，全都沉浸在那美好之中。