洛阳，嘉德殿。

刘宏有些困倦的从嘉德殿出来，带着张让随意的走在后花园里面，黄巾之乱结束，并不代表着天下太平，相反，因为刘宏下令各州郡自行招募壮勇清扫黄巾贼，使得各地州郡借着这场大乱壮大，如今，刘宏可以明显的感觉到，朝廷对地方的掌控力在不断削弱。

这才是黄巾起义对大汉朝带来最大的冲击，地方掌控了兵权，大汉的兵力在一年的时间里，从昔日十万直接翻了几倍不止。

对朝廷来说，这可不是好事，若处理不当，这便是军阀割据的雏形，刘宏显然不愿意看到这种局面形成，所以很难得的，刘宏在这一年的时间里，几乎天天上朝，这在过去几年，几乎是不敢想象的事情。

“让父，你说这天下，究竟是谁人的天下？”走在花园里面，满眼尽是凋零之色，令刘宏心情更是沉重，扭头看向张让道。

“这普天之下莫非王土，天下自然是陛下的天下。”张让摸不清刘宏的心思，连忙笑道。

“是吗？但朕却感觉不出来。”刘宏自嘲一笑。

张让连忙道：“陛下，这功勋策已然著好，不知陛下准备如何安排诸般将士？”

“用朕封吗？”刘宏冷笑一声：“袁绍司隶校尉，曹操为济南相，袁术为虎贲中郎将，叶昭为南阳太守，哈，大将军奏书中已经写的很清楚，都是秩比两千石的官爵，大将军可真是舍得呢！”

“但这天下终究是陛下的天下，若陛下不愿，便是大将军，也无法左右陛下吧？”张让躬身道。

刘宏叹了口气，摇头道：“袁家四世三公，袁氏兄弟二人此番也却有功绩，便是没有大将军，此二人官职却也匹配，那曹操颇得义真推崇，也是难得人才，磨练一番也好，只是这叶昭……”

张让笑道：“叶昭此番功勋卓著，就以功勋而论，怕是三大中郎将都比之不上，只是不知为何，却位列袁绍、袁术以及曹操之后，南阳贼患猖獗，如今虽然贼患已定，但却已不如昔日繁华，虽然掌握军政大权，但却有名无实，未免对其不公。”

“不公？”刘宏目光有些复杂的道：“朕倒是觉得，给的太多了。”

“陛下何出此言？”张让疑惑的看向刘宏。

“让父可还记得叶昭初入仕途之时，官居何职？”刘宏没有回答，而是反问道。

“这……”张让看着刘宏，大概已经明白了刘宏的心思，低头道：“马城令，兼领都尉之职。”

“是啊，军政在握。”刘宏点头笑道：“那马城，户不过三千，乃一小城，又濒临边塞，时长会受胡患威胁，朕原本也未放在心上，然而谁能想到，三年之内，他令马城大治，户籍过万，成为幽州大县，更搅动边塞风云，鲜卑、乌桓乃至南匈奴被其玩弄于鼓掌之间。”

“马城不过一小县，不过三年，竟令其有一方诸侯的阵仗，若让他去了南阳，更手握军政之权，朕实难想象三年之后南阳会是何等局面？”刘宏叹息道：“而且此子文武双全，治军更是厉害，看看那功绩……”

“他乃蔡翁弟子，而且对陛下一向是忠心耿耿。”张让笑道：“当不会危及社稷。”

“人心难测呐！”刘宏摇了摇头：“此人有才，然若用之不善，会反噬自身。”

刘宏身处地位，自然不会轻易相信所谓忠诚，皇甫嵩也是大汉忠臣，但涉及到己身利益，一样会为难朝廷，人心总是有私欲的。

“那陛下何不将其招入洛阳，也不算埋没了此人之才。”张让笑道，既然刘宏不希望叶昭执掌兵权，他虽然收了好处，但这个时候，可不会逆着皇帝的意思来，他很清楚自己今日的权势是何人给的，若有机会，他不介意帮叶昭一把，但这前提是他的意见与刘宏的意志一致，当两者相左之时，他会毫不犹豫的选择支持刘宏。

“入洛阳，九卿之位可没他的份！”刘宏摇了摇头，这是个出身决定前途的年代，三公、九卿，非德高望重之人不得出任，就算是刘宏，也不能由着自己的性子来任免，如今党禁一解，多少党人重新回朝，一旦自己这么做了，不知有多少人要跑来冒死直谏，哪怕叶昭功勋再高都无法出任。

“奴婢听闻那叶昭除了带兵有方之外，在民间还有断案如神之美誉。”张让笑道。

断案如神？

刘宏笑道：“有机会，朕倒是想看一看，不过这洛阳令的位子，他虽然坐得，但可未必坐得稳。”

莫看洛阳令只是一个县令，但地位却绝非一般县令可比，洛阳可是一国都城，洛阳令除了军权受限制之外，掌管洛阳司法、经济、治安等权利，地位甚至高过一方州牧，东汉历史上，曾出过几个强势洛阳令，甚至连皇帝的面子都不给。

“那就是叶昭该操心的事情了，陛下何必为他担忧？”张让笑道：“素闻那叶昭执法严明，只是不知道到了洛阳是否还能如此？奴婢倒是有些期待。”